우리 아이가 다니는 학교에서 수학 성적이 유독 낮게 나왔다는 이야기를 들으면 부모로서는 걱정이 앞설 수밖에 없습니다. 특히 2025년 국가수준 학업성취도평가 결과가 발표되면서 중학교 3학년 수학 과목에서 기초학력에도 미치지 못하는 학생의 비율이 크게 늘었다는 소식이 전해지자, 이 결과를 어떻게 받아들여야 할지 궁금해하는 학부모와 교육 관계자들이 많아졌습니다.
수치만 놓고 보면 걱정이 앞서지만, 왜 이런 결과가 나왔는지, 다른 과목이나 다른 학년과 비교했을 때 어떤 차이가 있는지를 제대로 알아야 막연한 불안감에서 벗어나 실질적인 대응 방향을 찾을 수 있습니다. 이번 평가 결과는 단순히 한 해의 성적표가 아니라 코로나19 팬데믹 시기를 거친 학생들의 학습 공백이 누적된 결과라는 분석이 나오고 있어 더욱 주목할 필요가 있습니다.
이 글에서는 2025년 국가수준 학업성취도평가에서 확인된 중3 수학 기초학력 미달 비율의 실제 수치와 그 원인, 그리고 지역별 격차와 다른 학년과의 비교 결과까지 언론 보도를 바탕으로 정리했습니다. 처음 이 소식을 접한 독자도 전체 맥락을 이해할 수 있도록 순서대로 짚어보겠습니다.
이 글에서 내용을 정리한 세 가지 기준
이 글은 순위를 매기는 콘텐츠가 아니라 여러 언론 보도와 교육부 발표 자료를 종합해 정리한 정보성 글입니다. 다만 어떤 기준으로 수치와 원인을 골라 정리했는지 미리 밝혀 두는 것이 이 글의 신뢰도를 높이는 데 도움이 된다고 판단했습니다.
- 정확성: 교육부 보도자료를 인용한 복수의 언론사 기사를 함께 확인해 수치가 서로 일치하는지 교차 검증했습니다.
- 변화폭: 전년 대비 변화가 뚜렷하게 나타난 지표를 우선적으로 다루어 독자가 핵심 변화를 빠르게 파악할 수 있도록 했습니다.
- 설명력: 원인 분석은 여러 매체가 공통으로 언급한 코로나19 학습결손과 지역별 격차를 중심으로 정리해 근거 없는 추측을 배제했습니다.
| 학년 | 교과 | 3수준 이상 비율 | 비고 |
|---|---|---|---|
| 중3 | 국어 | 64.5% | 세 교과 중 가장 높은 비율입니다 |
| 중3 | 수학 | 49.6% | 세 교과 중 가장 낮고 전년 대비 하락 폭이 컸습니다 |
| 중3 | 영어 | 60.5% | 국어보다는 낮고 수학보다는 높습니다 |
| 고2 | 국어 | 53.0% | 중3 국어보다 낮습니다 |
| 고2 | 수학 | 56.2% | 중3 수학보다 오히려 높고 전년과 비슷한 수준입니다 |
| 고2 | 영어 | 72.8% | 여섯 항목 중 가장 높은 비율입니다 |
2025년 중3 수학 기초학력 미달 비율은 얼마나 늘었나
2025년 국가수준 학업성취도평가에서 중학교 3학년 수학 과목의 1수준, 즉 기초학력 미달에 해당하는 학생의 비율은 14.9%로 집계되었습니다. 이는 2024년의 12.7%보다 2.2%포인트 높아진 수치로, 표집평가 방식으로 전환된 2017년 이후 가장 높은 수준을 기록한 것입니다.
성취수준을 나누는 기준에서 가장 높은 단계인 3수준 이상, 흔히 보통학력 이상으로 불리는 비율은 49.6%에 그쳤습니다. 같은 시기 중3 국어의 3수준 이상 비율이 64.5%, 영어가 60.5%였다는 점과 비교하면 수학 과목에서 유독 학습 격차가 크게 벌어졌다는 사실을 확인할 수 있습니다.
다른 교과와 비교했을 때 수학이 특히 취약한 이유
국어나 영어와 달리 수학은 이전 단원의 개념을 이해하지 못하면 다음 단원을 따라가기 어려운 위계적인 구조를 가진 과목입니다. 그렇기 때문에 한 번 학습 결손이 생기면 시간이 지날수록 격차가 누적되어 벌어지는 경향이 있으며, 이번 평가 결과도 이러한 특성이 반영된 것으로 해석되고 있습니다.
왜 유독 이 시점에 수학 기초학력 미달이 늘었을까
교육부는 이번 결과의 주요 원인으로 코로나19 팬데믹 시기의 학습결손을 지목했습니다. 2025년에 중학교 3학년이 된 학생들은 초등학교 고학년 시기인 2020년부터 2022년 사이에 코로나19로 인한 등교 제한과 원격수업을 겪은 세대입니다. 이 시기는 수학의 기초 개념을 다지는 데 중요한 시기로 꼽히는 만큼, 당시의 학습 공백이 중학교 3학년이 된 지금까지 영향을 미치고 있다는 분석입니다.
이러한 정의적 특성의 변화는 단순한 지식 습득의 문제를 넘어 학생들이 스스로 공부에 대한 자신감과 동기를 잃어가고 있다는 신호로도 볼 수 있어 함께 살펴볼 필요가 있습니다.
- 중학생의 학업적 자기효능감은 전년보다 2.5퍼센트포인트 낮아진 것으로 나타났습니다.
- 고등학생의 학업적 자기효능감은 전년보다 3.8퍼센트포인트 낮아져 더 큰 폭으로 하락했습니다.
- 중학생의 수업 준비와 수업 참여도 역시 지난해보다 낮아진 것으로 조사되었습니다.
- 수학처럼 위계적인 교과일수록 이전 단계의 결손이 누적되어 학습 격차로 이어지기 쉽습니다.
학습 결손 외에 함께 나타난 변화들
성적 수치만으로는 드러나지 않는 학생들의 심리적 변화도 함께 살펴볼 필요가 있습니다. 자기효능감과 수업 참여도의 하락은 앞으로의 학습 태도에도 영향을 줄 수 있는 지표라는 점에서 눈여겨볼 만합니다.
대도시와 읍면 지역, 수학 학력 격차는 얼마나 벌어졌나
이번 평가에서는 지역 규모에 따른 학력 격차도 뚜렷하게 드러났습니다. 수학 3수준 이상 비율을 지역별로 나누어 보면 대도시는 54.2%인 반면 읍면 지역은 37.6퍼센트 안팎에 머물러 두 지역 사이에 약 16에서 17퍼센트포인트에 이르는 차이가 나타났습니다.
지역 격차, 왜 주목해야 할까
이 정도의 격차는 단순히 한 해의 우연한 결과라기보다 교육 인프라와 학습 환경의 차이가 누적된 결과로 볼 여지가 있습니다. 다만 지역별 세부 수치는 언론사마다 소수점 표기가 37.6퍼센트와 37.7퍼센트로 조금씩 다르게 보도되고 있어, 정확한 원자료는 교육부 공식 발표를 통해 다시 확인하는 것이 안전합니다.
고2는 왜 중3과 다르게 큰 변화가 없었을까
흥미로운 점은 같은 시기에 치러진 고등학교 2학년 평가에서는 수학 성취수준이 전년과 비교해 눈에 띄는 변화를 보이지 않았다는 것입니다. 고2 수학의 3수준 이상 비율은 56.2%로 중3 수학의 49.6%보다 오히려 높게 나타났습니다.
학년별 결과 차이가 시사하는 점
고2 학생들은 코로나19로 인한 학습 공백을 초등학교 고학년 시기에 겪은 현재 중3 학생들과는 다른 시점에 경험했을 가능성이 있으며, 이러한 차이가 학년별 결과의 온도차로 이어졌을 것으로 추정됩니다. 다만 고2 수학의 기초학력 미달, 즉 1수준 비율의 구체적인 수치와 전년 대비 변화폭은 이번 조사에서 명확히 확인되지 않았으므로 이 부분은 추가 확인이 필요한 내용으로 남겨두어야 합니다.
자주 묻는 질문
국가수준 학업성취도평가는 어떤 방식으로 진행되나요
중학교 3학년과 고등학교 2학년 전체 학생 가운데 약 3퍼센트를 표집해 매년 시행하는 평가입니다. 국어, 수학, 영어 교과의 성취수준과 함께 학업적 자기효능감 같은 정의적 특성, 학교생활, 자기조절학습 역량 등을 함께 진단하며 성별과 지역 규모별 비교 결과도 함께 제시됩니다.
기초학력 미달이라는 표현은 정확히 무엇을 의미하나요
학업성취도평가에서는 학생들의 성취수준을 여러 단계로 나누는데, 그중 가장 낮은 1수준에 해당하는 경우를 기초학력 미달로 분류합니다. 해당 학년에서 배워야 할 최소한의 내용조차 충분히 이해하지 못한 상태를 뜻하며, 특히 수학처럼 단계별 이해가 중요한 과목에서는 이후 학습에도 계속 영향을 줄 수 있습니다.
이런 학력 격차를 줄이기 위한 대책은 나와 있나요
이번에 확인한 자료에는 구체적인 후속 대책의 세부 내용까지는 담겨 있지 않았습니다. 교육부가 코로나19 학습결손과 지역 격차를 원인으로 지목한 만큼 관련 대책을 추가로 발표할 가능성이 있지만, 정확한 내용은 교육부의 공식 발표를 통해 직접 확인하시는 것을 권해드립니다.
지금까지 2025년 국가수준 학업성취도평가에서 나타난 중3 수학 기초학력 미달 비율 상승의 배경을 살펴보았습니다. 14.9%라는 수치는 2017년 표집평가 전환 이후 가장 높은 수준이며, 그 배경에는 초등학교 고학년 시기 코로나19로 인한 학습결손과 수학 교과 특유의 위계적 구조, 그리고 대도시와 읍면 지역 사이의 뚜렷한 격차가 함께 자리하고 있었습니다.
숫자만 보면 걱정스러운 결과이지만, 원인을 정확히 이해하고 나면 막연한 불안보다는 아이의 학습 상황을 점검하고 필요한 부분을 차근차근 보완해 나가는 것이 더 도움이 되는 방향이라는 것을 알 수 있습니다. 자녀의 학습 상황이 궁금하신 분들은 이번 평가 결과를 참고 자료로 삼되, 교육부의 공식 발표 자료도 함께 확인하시면서 균형 잡힌 시각으로 살펴보시기를 바랍니다.
참고 자료
아래 자료를 참고해 정리했습니다. 제도와 일정은 바뀔 수 있으니 중요한 내용은 각 기관의 공식 공지에서 다시 확인하시기 바랍니다.
- 중3 7명 중 1명 수학 성취도 '매우 낮음'···코로나 학습결손 '경고등' (경향신문, 2026-06-23)
- 중3 '수포자' 역대 최대… 학력 양극화 심화 (부산일보, 2026-06-23)
- 중3 수학, 기초학력미달 비율 '최고치'…학력 격차도 여전 (아시아경제, 2026-06-23)
- 교육부·평가원, 2025년 국가수준 학업성취도 평가 결과 6월 24일 발표 (kitpa.org (교육부 보도자료 인용), 2026-06-24)
- 코로나19 직격탄에 중3 수학 학력↓‥최저등급 비율 최고치 (MBC뉴스, 2026-06-23)
- 교육부 (2025년 학업성취도 평가 관련 게시글, 2024년 결과 확인용) (교육부, 2025-07-23)
