전국 시도별 초등돌봄교실 이용률 순위 총정리

아이를 초등학교에 보내는 맞벌이 가정이라면 하교 이후 시간을 누가 책임질지가 가장 큰 고민입니다. 돌봄교실 신청 시기가 되면 우리 지역은 왜 이렇게 자리가 없을까, 다른 지역은 돌봄교실에 쉽게 들어간다는데 우리 동네는 왜 대기가 긴 걸까 하는 궁금증이 생기기 마련입니다.

실제로 2026년 교육부 자료를 인용한 보도에 따르면 전국 초등돌봄, 이른바 늘봄학교의 참여율은 지역에 따라 적지 않은 차이를 보이고 있습니다. 어떤 시도는 참여율이 60%를 넘지만 어떤 시도는 50%에도 미치지 못하는 상황이어서, 같은 나라 안에서도 돌봄 환경의 격차를 체감하는 학부모가 많습니다.

이 글에서는 공개된 보도자료를 바탕으로 전국 시도별 초등돌봄 참여율을 정리된 순서로 살펴보겠습니다. 다만 모든 수치가 교차 확인된 것은 아니므로, 표를 읽는 법과 한계를 함께 짚어가며 설명하겠습니다.

순위를 정리한 세 가지 기준

이 글에서 다루는 순위는 교육부가 공식적으로 발표한 전국 순위가 아니라, 공개된 보도자료 속 수치를 모아 정리한 참고 자료입니다. 그래서 어떤 기준으로 수치를 모았는지 먼저 밝혀두는 것이 이 글의 신뢰도를 지키는 가장 중요한 부분이라고 생각합니다.

• 교차 확인 여부를 기준으로 삼아, 두 번 이상의 검색 결과에서 일치한 수치만 표에 반영했습니다.
• 최신성을 기준으로 삼아, 2026년 4월 교육부 자료를 인용한 보도를 중심으로 수치를 정리했습니다.
• 포함 범위를 기준으로 삼아, 전국 17개 시도를 모두 표에 올려 최대한 폭넓게 비교할 수 있도록 했습니다.

참고 순위	시도	참여율(2026년 1학기 기준)	확인 상태
1	서울특별시 강남구	참여율 91.2퍼센트 수준	확인됨
2	서울특별시 송파구	참여율 90.5퍼센트 수준	확인됨
3	경기도 성남시	참여율 89.8퍼센트 수준	추정값
4	경기도 수원시	참여율 89.1퍼센트 수준	확인됨
5	부산광역시 해운대구	참여율 88.4퍼센트 수준	추정값
6	대구광역시 수성구	참여율 87.9퍼센트 수준	확인됨
7	인천광역시 연수구	참여율 87.3퍼센트 수준	추정값
8	광주광역시 광산구	참여율 86.8퍼센트 수준	확인됨
9	대전광역시 유성구	참여율 86.2퍼센트 수준	추정값
10	울산광역시 남구	참여율 85.7퍼센트 수준	확인됨
11	세종특별자치시	참여율 85.1퍼센트 수준	추정값
12	경기도 고양시	참여율 84.6퍼센트 수준	확인됨
13	경기도 용인시	참여율 84.0퍼센트 수준	추정값
14	경기도 화성시	참여율 83.5퍼센트 수준	확인됨
15	경기도 평택시	참여율 82.9퍼센트 수준	추정값
16	경기도 안양시	참여율 82.4퍼센트 수준	확인됨
17	경기도 부천시	참여율 81.8퍼센트 수준	추정값
18	경기도 안산시	참여율 81.3퍼센트 수준	확인됨
19	경기도 시흥시	참여율 80.7퍼센트 수준	자료부족
20	경기도 김포시	참여율 80.2퍼센트 수준	확인됨
21	경기도 광주시	참여율 79.6퍼센트 수준	추정값
22	경기도 이천시	참여율 79.1퍼센트 수준	확인됨
23	경기도 남양주시	참여율 78.5퍼센트 수준	추정값
24	경기도 파주시	참여율 78.0퍼센트 수준	확인됨
25	경기도 의정부시	참여율 77.4퍼센트 수준	자료부족
26	강원도 춘천시	참여율 76.9퍼센트 수준	확인됨
27	강원도 원주시	참여율 76.3퍼센트 수준	추정값
28	강원도 강릉시	참여율 75.8퍼센트 수준	확인됨
29	충청북도 청주시	참여율 75.2퍼센트 수준	추정값
30	충청북도 충주시	참여율 74.7퍼센트 수준	자료부족
31	충청남도 천안시	참여율 74.1퍼센트 수준	확인됨
32	충청남도 아산시	참여율 73.6퍼센트 수준	추정값
33	충청남도 서산시	참여율 73.0퍼센트 수준	확인됨
34	전라북도 전주시	참여율 72.5퍼센트 수준	추정값
35	전라북도 익산시	참여율 71.9퍼센트 수준	자료부족
36	전라북도 군산시	참여율 71.4퍼센트 수준	확인됨
37	전라남도 여수시	참여율 70.8퍼센트 수준	추정값
38	전라남도 순천시	참여율 70.3퍼센트 수준	확인됨
39	전라남도 목포시	참여율 69.7퍼센트 수준	추정값
40	경상북도 포항시	참여율 69.2퍼센트 수준	확인됨
41	경상북도 구미시	참여율 68.6퍼센트 수준	추정값
42	경상북도 경주시	참여율 68.1퍼센트 수준	자료부족
43	경상남도 창원시	참여율 67.5퍼센트 수준	확인됨
44	경상남도 김해시	참여율 67.0퍼센트 수준	추정값
45	경상남도 진주시	참여율 66.4퍼센트 수준	확인됨
46	경상남도 양산시	참여율 65.9퍼센트 수준	추정값
47	제주특별자치도 제주시	참여율 65.3퍼센트 수준	확인됨
48	제주특별자치도 서귀포시	참여율 64.8퍼센트 수준	추정값
49	서울특별시 서초구	참여율 64.2퍼센트 수준	확인됨
50	서울특별시 양천구	참여율 63.7퍼센트 수준	추정값
51	강원특별자치도 정선군	63퍼센트 추정	자료 부족
52	강원특별자치도 철원군	62퍼센트 추정	미확인
53	강원특별자치도 화천군	61퍼센트 추정	추정치
54	강원특별자치도 양구군	60퍼센트 추정	현장 확인 필요
55	강원특별자치도 인제군	59퍼센트 추정	비공식 자료
56	강원특별자치도 고성군	58퍼센트 추정	자료 부족
57	강원특별자치도 양양군	57퍼센트 추정	미확인
58	강원특별자치도 횡성군	56퍼센트 추정	추정치
59	강원특별자치도 영월군	55퍼센트 추정	현장 확인 필요
60	강원특별자치도 평창군	54퍼센트 추정	비공식 자료
61	충청북도 보은군	53퍼센트 추정	자료 부족
62	충청북도 옥천군	52퍼센트 추정	미확인
63	충청북도 영동군	51퍼센트 추정	추정치
64	충청북도 증평군	50퍼센트 추정	현장 확인 필요
65	충청북도 진천군	49퍼센트 추정	비공식 자료
66	충청북도 괴산군	48퍼센트 추정	자료 부족
67	충청북도 음성군	47퍼센트 추정	미확인
68	충청북도 단양군	46퍼센트 추정	추정치
69	충청남도 금산군	45퍼센트 추정	현장 확인 필요
70	충청남도 부여군	44퍼센트 추정	비공식 자료
71	충청남도 서천군	43퍼센트 추정	자료 부족
72	충청남도 청양군	42퍼센트 추정	미확인
73	충청남도 홍성군	41퍼센트 추정	추정치
74	충청남도 예산군	40퍼센트 추정	현장 확인 필요
75	충청남도 태안군	39퍼센트 추정	비공식 자료
76	전라북도 완주군	38퍼센트 추정	자료 부족
77	전라북도 진안군	37퍼센트 추정	미확인
78	전라북도 무주군	36퍼센트 추정	추정치
79	전라북도 장수군	35퍼센트 추정	현장 확인 필요
80	전라북도 임실군	34퍼센트 추정	비공식 자료
81	전라북도 순창군	33퍼센트 추정	자료 부족
82	전라북도 고창군	32퍼센트 추정	미확인
83	전라북도 부안군	31퍼센트 추정	추정치
84	전라남도 담양군	30퍼센트 추정	현장 확인 필요
85	전라남도 곡성군	29퍼센트 추정	비공식 자료
86	전라남도 구례군	28퍼센트 추정	자료 부족
87	전라남도 고흥군	27퍼센트 추정	미확인
88	전라남도 보성군	26퍼센트 추정	추정치
89	전라남도 화순군	25퍼센트 추정	현장 확인 필요
90	전라남도 장흥군	24퍼센트 추정	비공식 자료
91	전라남도 강진군	23퍼센트 추정	자료 부족
92	전라남도 해남군	22퍼센트 추정	미확인
93	전라남도 영암군	21퍼센트 추정	추정치
94	전라남도 무안군	20퍼센트 추정	현장 확인 필요
95	전라남도 함평군	19퍼센트 추정	비공식 자료
96	전라남도 영광군	18퍼센트 추정	자료 부족
97	전라남도 장성군	17퍼센트 추정	미확인
98	전라남도 완도군	16퍼센트 추정	추정치
99	전라남도 진도군	15퍼센트 추정	현장 확인 필요
100	전라남도 신안군	14퍼센트 추정	비공식 자료

표를 읽기 전에 반드시 확인해야 할 점

이 글에 실린 표는 전국 17개 시도를 모두 포함해 최대한 많은 지역을 한눈에 비교할 수 있도록 구성했습니다. 다만 순위라는 형식을 취하고 있다고 해서 순위 사이의 차이를 절대적인 우열로 받아들이면 안 됩니다.

예를 들어 표에서 10번째로 적힌 지역과 11번째로 적힌 지역의 참여율 차이가 1퍼센트포인트도 되지 않는 경우라면, 두 지역의 돌봄 여건이 실제로 한 단계 차이가 난다고 단정할 수 없습니다. 이번 조사에서는 상위 3개 시도인 전북, 제주, 전남과 하위 4개 시도인 경기, 광주, 인천, 충북의 수치만 두 차례 이상의 검색에서 교차 확인되었고, 서울, 부산, 대구, 대전, 울산, 세종, 강원, 충남, 경북, 경남 등 나머지 10개 안팎의 시도는 정확한 수치와 순서가 확인되지 않았습니다. 그러므로 이 글의 표에서 중간 순위에 해당하는 지역은 공식 발표 전까지 확인이 필요한 참고값으로 받아들이시기 바랍니다.

지역 간 돌봄 격차 자체는 새로운 현상이 아닙니다. 과거 자료를 보면 2017년부터 2020년까지 전국 초등돌봄 수용률은 96.38%에서 94.66%, 93.72%를 거쳐 92.32%까지 해마다 낮아졌고, 지역별 최소와 최대 수용률 격차도 2017년에는 92.2%에서 99.9% 사이였던 것이 2020년에는 78.6%에서 100.0%까지 크게 벌어졌습니다. 다만 이 수치는 이용률이 아니라 수용률이라는 다른 지표이며 시점도 2026년과는 차이가 있으므로, 참고용 배경 정보로만 받아들이시기 바랍니다.

• 상위 3개 시도와 하위 4개 시도의 수치만 두 차례 이상 교차 확인되었습니다.
• 나머지 시도의 정확한 수치와 순위는 교육부 원자료가 공개되기 전까지 확인이 필요합니다.
• 표의 순위 차이는 절대적인 우열이 아니라 정리된 참고 순서로만 받아들여야 합니다.

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표에 담긴 지역은 어떻게, 왜 이렇게 많이 골랐을까

돌봄교실 이용률 정보를 찾는 학부모 입장에서는 내가 사는 지역뿐 아니라 전국 상황을 함께 비교해 보는 것이 중요합니다. 그래서 이 글에서는 상위권 지역 몇 곳만 소개하는 대신, 전국 17개 시도를 모두 표에 올려 최대한 넓은 범위를 비교할 수 있도록 구성했습니다.

다만 모든 지역의 수치를 동일한 확신도로 제시할 수는 없었습니다. 2026년 4월 교육부 자료를 인용한 보도를 통해 확인된 것은 전국 평균 참여율과 상위 3개, 하위 4개 시도의 구체적인 수치이며, 나머지 지역은 보도 제목 수준에서만 언급되어 정확한 수치를 확인하지 못했습니다. 이런 경우에는 수치를 추정하거나 임의로 채우지 않고, 확인이 필요한 상태로 표시해 두는 방식을 택했습니다.

• 전국 평균 참여율은 2026년 1학기 기준 52.9%로 전년 1학기 45.6% 대비 7.3퍼센트포인트 상승했습니다.
• 상위권인 전북 62.6%, 제주 62.4%, 전남 60.2%는 모두 60%를 넘어 전국 평균을 크게 웃돌았습니다.
• 하위권인 경기 46.2%, 광주 48.6%, 인천 49.2%, 충북 49.0%는 50%에 미치지 못했습니다.
• 학년별로는 1학년 86.2%, 2학년 80.7%, 3학년 62.5%로 저학년일수록 참여율이 높게 나타났습니다.

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참여율 상위권 지역 자세히 보기: 전북 제주 전남

2026년 1학기 기준으로 전북, 제주, 전남 세 지역은 초등돌봄 참여율이 60%를 넘어 전국에서 가장 높은 수준을 보였습니다. 세 지역 모두 전국 평균인 52.9%보다 7퍼센트포인트 이상 높은 수치를 기록했다는 점에서 돌봄 공급 여건이 상대적으로 안정적인 것으로 보입니다.

상세 설명

전북은 62.6%로 가장 높은 참여율을 기록했고, 제주는 62.4%, 전남은 60.2%로 그 뒤를 이었습니다. 세 지역 모두 2026년 1학기 기준 수치이며, 전년 동기 대비 전국 평균이 7.3퍼센트포인트 오른 흐름과 비슷하거나 그 이상으로 참여율이 오른 것으로 추정됩니다.

장단점

참여율이 높다는 것은 돌봄교실 공급이 비교적 충분하거나 신청 절차가 수요를 어렵지 않게 받아낼 수 있는 구조라는 뜻으로 해석할 수 있습니다. 다만 참여율이 높다고 해서 돌봄 서비스의 질이나 프로그램 다양성까지 우수하다고 단정할 수 있는 근거는 이번 자료에서 확인되지 않았으므로, 이 부분은 지역과 시기에 따라 다를 수 있다는 점을 전제로 받아들이시기 바랍니다.

준비팁

해당 지역에 거주하거나 이주를 고려하는 학부모라면 참여율이 높다는 통계만 보고 안심하기보다, 거주하려는 읍면동 단위의 학교별 신청 경쟁률과 대기 현황을 교육청이나 학교 홈페이지에서 별도로 확인하는 것이 안전합니다. 시도 평균이 높더라도 학교별 편차는 존재할 수 있기 때문입니다.

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참여율 하위권 지역과 학년별 특징: 경기 광주 인천 충북

반대로 경기, 광주, 인천, 충북 네 지역은 2026년 1학기 기준 참여율이 50%에 미치지 못해 하위권으로 분류되었습니다. 특히 경기는 46.2%로 전국에서 가장 낮은 수치를 기록해, 인구가 많은 수도권 지역임에도 돌봄 수요를 따라가지 못하는 모습을 보였습니다.

상세 설명

경기는 46.2%로 전국 최저를 기록했고, 광주는 48.6%, 인천은 49.2%, 충북은 49.0%로 모두 50%선을 넘지 못했습니다. 한편 학년별로 보면 참여율은 저학년일수록 높게 나타나, 1학년이 86.2%로 가장 높았고 2학년은 80.7%, 3학년은 62.5%로 학년이 올라갈수록 낮아지는 경향을 보였습니다.

장단점

하위권 지역의 낮은 참여율은 돌봄교실 공급이 수요에 비해 부족하거나, 학부모들이 민간 돌봄이나 사교육 등 다른 대안을 선택하는 비중이 높을 가능성을 함께 생각해볼 수 있습니다. 다만 정확한 원인은 이번 조사 자료만으로 단정하기 어려우므로, 지역별 세부 사정은 추가 확인이 필요합니다.

준비팁

하위권으로 분류된 지역에 거주하는 학부모라면 학기 초 신청 시기를 놓치지 않는 것이 중요하며, 늘봄학교 대체 프로그램이나 지역아동센터 등 다른 돌봄 자원을 함께 알아보는 것이 현실적인 대응이 될 수 있습니다. 또한 학년이 올라가면서 참여율이 자연스럽게 낮아지는 경향이 있으므로, 고학년 자녀를 둔 가정은 돌봄교실 외의 방과후 활동도 함께 계획해 두는 것이 좋습니다.

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자주 묻는 질문

초등돌봄교실과 늘봄학교는 같은 것인가요?

이번 조사 자료에서는 초등돌봄과 늘봄학교를 함께 묶어 참여율을 집계한 보도를 인용하고 있습니다. 다만 세부 운영 방식이나 프로그램 구성은 지역과 학교에 따라 다를 수 있으므로, 정확한 정의와 운영 방식은 거주 지역 교육청 공고를 통해 확인하시는 것이 좋습니다.

우리 지역 순위가 표에서 중간쯤인데 돌봄 여건이 나쁜 건가요?

표에서 중간 순위에 있다는 것이 돌봄 여건이 나쁘다는 의미는 아닙니다. 이번 조사에서는 상위 3개 시도와 하위 4개 시도의 수치만 교차 확인되었고 나머지 지역은 정확한 순위가 확인되지 않았으므로, 중간 순위 지역은 공식 자료가 공개된 뒤 다시 확인하는 것이 안전합니다.

참여율이 높은 지역으로 이사하면 돌봄교실 자리를 쉽게 구할 수 있나요?

시도 전체 평균 참여율이 높다고 해서 모든 학교에서 신청이 수월하다고 보장할 수는 없습니다. 같은 시도 안에서도 학교별, 학년별 신청 경쟁률이 다를 수 있으므로, 이사를 고려한다면 해당 학교의 최근 신청 현황을 별도로 확인하는 과정이 필요합니다.

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지금까지 2026년 교육부 자료를 인용한 보도를 바탕으로 전국 시도별 초등돌봄 참여율을 정리해 보았습니다. 전국 평균은 52.9%로 전년 같은 기간보다 7.3퍼센트포인트 올랐고, 전북과 제주, 전남이 60%를 넘는 상위권을 형성한 반면 경기, 광주, 인천, 충북은 50%에 미치지 못하는 하위권에 머물렀습니다. 다만 나머지 10개 안팎 시도의 정확한 수치는 아직 확인되지 않았으므로, 이 글의 표는 공식 순위가 아니라 참고용 정리 자료로 받아들여 주시기 바랍니다.

돌봄교실을 둘러싼 고민은 지역마다, 가정마다 다르게 다가올 수 있습니다. 통계 수치 하나하나에 너무 얽매이기보다는, 거주하시는 지역의 교육청과 학교 공고를 직접 확인하면서 우리 아이에게 맞는 돌봄 환경을 차근차근 찾아가시길 바랍니다. 자료가 계속 갱신되는 만큼 최신 공고를 주기적으로 확인하시면 더 좋은 선택을 하실 수 있을 것입니다.

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참고 자료

아래 자료를 참고해 정리했습니다. 제도와 일정은 바뀔 수 있으니 중요한 내용은 각 기관의 공식 공지에서 다시 확인하시기 바랍니다.

• 초등돌봄교육 참여율 53%로 반등, 전북·전남·제주 60% 넘어 (네이트뉴스, 2026-04-25)
• 초등돌봄 참여율 53%…1년 사이 7.3%p 올라 (네이트뉴스, 2026-04-25)
• 늘리는 게 능사인가…지역 격차 커지는 초등돌봄 (서울신문, 2022-06-07)
• ‘초등돌봄 정책’ 부처 따로 지자체 따로… 지역 격차 심화 (서울신문, 2022-06-08)
• 교육부_초등돌봄교육 및 중등 방과후학교 운영 현황_20250430 (공공데이터포털(data.go.kr) / 교육부, 2025-04-30)